La creación de ciencia nueva en materia de ciencias sociales en especial en torno a gobernabilidad, ciudadanía y democracia participativa es aun muy incipiente. El estudio analiza los rasgos de las iniciativas de participación ciudadana en los municipios y su evaluación, presentando una caracterización de la oferta de oportunidades de la participación ciudadana en las políticas de servicios sociales.